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Crónica de la Asamblea Nacional de la Cultura

La Asamblea Nacional de la Cultura tuvo su primer encuentro de representantes culturales de todo el país, en Arapey, Salto los días 1 y 2 de abril de 2006.

Este gran evento culminó un proceso de reuniones temáticas departamentales y regionales, que se desarrollaron desde fines del año 2005 en todo el territorio del país y que sucesivamente jalonaron acuerdos en las propuestas de cinco talleres temáticos:

1 - La cultura y la emergencia social
2 - La cultura y la enseñanza formal
3 - La cultura y los medios de comunicación
4 - Nueva institucionalidad, legislación y financiamiento
5 - Exportación y circulación de los bienes culturales

El acto inaugural tuvo lugar el sábado primero de abril con alocuciones, del Presidente de la República Dr. Tabaré Vázquez, del Ministro de Educación y Cultura Ing. Quim. Jorge Brovetto, del Intendente Municipal de Salto Mtro. Ramón Fonticella y del Director Nacional de Cultura Prof. Luis Mardones.

Las presencias también destacadas del Ministro de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Arq. Mariano Arana, de la Senadora Margarita Percovich, de la Presidenta del Directorio del Sodre Dra. Nelly Coitiño, de Directoras y Directores de Cultura de las Intendencias Municipales de Artigas, Canelones, Rivera, Tacuarembó, Salto y la presencia, que entendemos sustantiva, de los delegados culturales de la gente. Estos delegados sumaron alrededor de 210 representantes provenientes de todo el país, entre los que se contaron: gestores culturales locales y regionales, artistas formales y callejeros, organizaciones vinculadas a la enseñanza y a la actuación en temas culturales y unos 100 integrantes de las áreas culturales de los distintos municipios del país.

Todos estos participantes se integraron con la misión de formar talleres y discutir acuerdos en los planteos síntesis que se elaboraron en cada grupo y que luego se analizaron y aprobaron en el Plenario de la Asamblea.

Como manera de mostrar el contexto de las propuestas, acordadas en los talleres y consideradas en esta primer Asamblea Nacional de la Cultura, se transcriben algunas de ellas:

1 - La cultura como vehículo educador en la emergencia social.

• Existe una emergencia social como existe una emergencia cultural.

• Cultura y desarrollo social son las dos caras de una misma moneda.

• Identidad y Diversidad deben estar presentes en cualquier desarrollo concreto de políticas culturales. La diversidad es la principal generadora de riqueza en las propuestas y la defensa de la identidad significa la diferencia entre “insertarse” o “disolverse” como sociedad en un mundo que se nos plantea como globalizado.

• Sin identidad cultural y patrimonial no hay democracia ni equidad posible.

2 - Cultura y educación formal.

• Los artistas y actores culturales deben participar en la discusión y elaboración de la futura Ley de Educación.

• La conservación y difusión del patrimonio material e inmaterial deben estar integradas al sistema educativo formal, teniendo en cuenta especialmente las particularidades de lo local.

3 - La cultura artística y los medios de comunicación.

• Los medios de comunicación son parte de la sociedad que los contiene y como tales deben (re)presentarla, fomentar su desarrollo y promover sus valores.

• Los fondos destinados a publicidad de organismos del Estado, así como de las Intendencias Municipales deberán prever un rubro para el apoyo, promoción y difusión de actividades y emprendimientos artísticos uruguayos y especialmente del interior del país.

• Se sugiere que el año 2007 se declare, a nivel nacional, el “Año de la Cultura”.

4 - Nueva institucionalidad de la cultura, legislación y financiamiento.

• Integrar programáticamente todos los organismos del Estado en las políticas culturales, incluso los entes autónomos y servicios descentralizados.

• Revisar y fortalecer la aplicación de las leyes de Derechos de Propiedad Intelectual.

• Generar políticas activas por parte del gobierno para mejorar la difusión de la cultura nacional. Es de hacer notar que no existen en la mayoría de las embajadas de nuestro país en el mundo muestras de nuestras manifestaciones artísticas.

• Creación de un “Observatorio cultural” a nivel nacional (ejecutada esta tarea por el Banco Central en conjunto con la Dirección de Cultura del MEC). Los datos obtenidos permitirán la toma de decisiones en materia de política cultural y la racionalización de los recursos, además del conocimiento del Patrimonio Cultural Nacional, entre otros.

• Promover una legislación que permita la protección la protección del patrimonio material e inmaterial, natural y medioambiental. Contemplar específicamente el ámbito departamental y las acciones de las Comisiones Departamentales de Patrimonio.

• Propuesta para la reglamentación (que realizará el Poder Legislativo de los artículos referidos al tema en la Ley nº 17930 -Presupuesto Nacional- para la integración y cometidos del “Consejo permanente de la cultura”:

  - La función del Consejo es dar cumplimiento y seguimiento a las resoluciones de la Asamblea Nacional de la Cultura así como su convocatoria. Recomendar los lineamientos de política cultural pública a nivel nacional.

- Se integraría con: a) representantes estatales (municipales y/o nacionales); b) de la sociedad civil (por designación a través de los Consejos Departamentales, cuya creación también se propone); y c) de las gremiales o asociaciones del patrimonio, tradicionales o artísticas y de organismos administradores de fondos. Cada representación por tercios del total de integrantes.

- Cada Integración tendrá una duración mínima de dos años.

- Se entendió imprescindible la participación de representantes de las industrias creativas o de los empresarios de la cultura en el Consejo.

5 - Exportación y circulación de bienes y servicios culturales.

• Establecer una reglamentación que cuotifique la participación de artistas locales y dé muestras a expresiones artísticas locales con relación a la participación de los extrazona (nacional o extranjera).

• Es importante seguir trabajando a nivel de cada asamblea departamental para identificar las distintas expresiones y necesidades culturales recogiendo toda la diversidad cultural.

• Es necesario implementar una política tributaria que contemple especialmente la circulación interna de bienes culturales, además de definir una política arancelaria y fiscal que promueva la exportación.

Algunos comentarios

Las autoridades nacionales ratificaron en su discurso que, el concepto de “país productivo” se extiende al área de la cultura, en un sistema de promoción de las potencialidades locales para la satisfacción de las necesidades culturales básicas insatisfechas.

Se trata de aglutinar la cultura nacional de manera de poder expresar una identidad que reconozca la muy fragmentada y plural sociedad, que en su transformación necesita establecer escenarios de fortalecimiento que sustente un Sistema Nacional de Cultura. En esta estructura deberán estar presentes los diversos actores sociales y productores de bienes y servicios vinculados a la actividad cultural, en cada región geográfica cultural que se identifique.

En este ámbito se pueden interpretar los objetivos estratégicos que enunciara el Director Nacional de Cultura:

A -Desarrollar más y mejor cultura para Uruguay.

B -Avanzar en la accesibilidad democrática de la Cultura para más y todos los ciudadanos.

C - Posicionar la marca “Uruguay cultural” como herramienta para la proyección del país en la región y en el mundo.

Creemos que para poder concretar el desarrollo de las ideas y gestiones propuestas, tanto por las autoridades nacionales y departamentales responsables de la educación y la cultura, como de los representantes en la asamblea nacional y de sus talleres temáticos, se deberán cumplir algunos compromisos:

 

- La efectiva y genuina participación de la gente y sus representantes en órganos como las Asambleas de la Cultura (departamentales, regionales y nacional) y en sus talleres, incluso en los Consejos Permanentes de la Cultura. El consecuente cumplimiento de las propuestas que desde allí se promuevan por los organismos del Estado competentes.

- Que los conceptos, intenciones y objetivos que estructure este gobierno puedan transformarse en el futuro en políticas de estado, que podrían tener por soporte un sistema o estructura nacional de cultura.

- Que las anteriores condiciones deberán ser compatibles con la real disponibilidad de recursos económicos y humanos que impulsen, tanto por el Estado como por empresarios privados, el apoyo de la realización efectiva de los programas y de la actividad de los actores de la cultura nacional.

De forma tal, y como condición imprescindible, que esas actividades se orienten a la captación de los deseos e inquietudes de la gente para la satisfacción de sus necesidades de bienes y servicios culturales.

Asimismo, se deberá promover y desarrollar las formas, conocimientos y gestión que los grupos sociales o individuos, en cada uno y todos los ámbitos territoriales y temáticos, tienen en sus actividades culturales.

Actividades que abarcan las expresiones artísticas y el conocimiento de los valores patrimoniales materiales e inmateriales como carácter, en la diversidad, de su propia identidad.

Arq. Nelson Lorenzo
Delegado representante de SAU a la Asamblea Nacional de la Cultura de abril, 2006.

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