Desde su primera edición en 1995, impulsada por el arquitecto José Luis Livni, el Día del Patrimonio se ha consolidado como una de las celebraciones culturales de mayor arraigo en Uruguay. La participación masiva de la ciudadanía expresa el interés por conocer, recorrer y compartir los lugares, las prácticas y las historias que forman parte de nuestra vida colectiva. Es también un reconocimiento al trabajo de instituciones, organizaciones, comunidades y personas que, en todo el país, hacen posible este encuentro.
Desde el Foro Patrimonial valoramos esta convocatoria como una manifestación del vínculo de la sociedad con su patrimonio. Abrir puertas, compartir conocimientos y acercar generaciones fortalece el sentido de pertenencia y el ejercicio de los derechos culturales. Esa participación merece encontrar una respuesta sostenida en las políticas públicas durante todo el año.
Sin embargo, lamentablemente, la importancia que la ciudadanía otorga al patrimonio no presenta un correlato con los recursos destinados a su gestión. El artículo 3 de la Ley N.º 14.040 establece que el Fondo Especial de la Comisión del Patrimonio se integra con el 4 % de la utilidad líquida de los casinos explotados por el Poder Ejecutivo, calculado antes de cualquier otra distribución de beneficios. Sin embargo, según los estados financieros de la Dirección General de Casinos correspondientes a 2024, la Comisión del Patrimonio recibe solo el 1,9 % de la utilidad líquida de los establecimientos comprendidos en esa distribución, en lugar del 4 % previsto por la Ley N.º 14.040. Esto significa que recibe menos de la mitad del porcentaje establecido por la ley. Esta diferencia limita su capacidad de gestión y exige una explicación pública, así como medidas que garanticen los recursos necesarios para la protección del patrimonio cultural.
La insuficiencia de recursos tiene consecuencias concretas: impide cubrir vacantes, atender viáticos para el trabajo en territorio, asignar funciones y responsabilidades para cumplir los compromisos internacionales y sostener adecuadamente tareas de investigación, conservación, asesoramiento y seguimiento. Estas limitaciones debilitan la capacidad de acompañar a las comunidades y de actuar oportunamente ante el deterioro o la pérdida de bienes y expresiones culturales.
El patrimonio debe comprenderse desde una visión integral, que vincule sus dimensiones materiales e inmateriales. Los edificios, los paisajes, los objetos y los espacios adquieren significado a través de los saberes, las prácticas, los relatos y las memorias colectivas. Su gestiónrequiere reconocer esa trama de relaciones, así como la diversidad de voces que participan en su identificación, valoración y transmisión.
El patrimonio constituye, además, un recurso para el desarrollo de los territorios. Su articulación con un turismo responsable puede generar empleo, fortalecer emprendimientos locales, dinamizar servicios y promover la circulación de conocimientos. Para que ese potencial se traduzca en un retorno efectivo para las comunidades, es necesario que estas participen en las decisiones y en los beneficios, y que una parte de los recursos generados contribuya a la conservación y al cuidado de los lugares y sus expresiones culturales.
Por todo ello, el Foro Patrimonial reclama que se garantice la asignación del 4 % establecido por la Ley N.º 14.040, se transparenten los criterios de cálculo y transferencia y se aseguren los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios para una gestión sostenida y con alcance nacional. La disponibilidad de recursos es imperiosa. Celebrar el patrimonio implica asumir la responsabilidad de cuidarlo, sostener a quienes trabajan por él y garantizar su transmisión a las próximas generaciones. La participación ciudadana debe encontrar su correlato en un compromiso efectivo del Estado.
Octubre, 2026
Foro Patrimonial
SAU, Sociedad de Arquitectos del Uruguay
ICOM, Consejo Internacional de Museos
ICOMOS, Consejo Internacional de Monumentos y Sitios
CICOP, Centro Internacional para la Conservación del Patrimonio
Fuentes de referencia
Dirección General de Casinos. Estados financieros 2024. Ministerio de Economía y Finanzas.
https://www.gub.uy/ministerio-economia-finanzas/sites/ministerio-economia-finanzas/files/2025-05/Estados%20Financieros%202024.pdf
Ley 14.040 https://www.impo.com.uy/bases/leyes/14040-1971
